Ny søknad etter avslag på AAP: når det lønner seg, og når det koster deg

En ny søknad er riktig når situasjonen din har endret seg etter vedtaket, eller når klagefristen er ute. Mener du at avslaget var feil, er klage som regel bedre, fordi AAP etter en ny søknad tidligst gis fra den nye søknadsdatoen.

Etter et avslag på arbeidsavklaringspenger har du to hovedveier: klage på vedtaket, eller sende en ny søknad. De ser like ut, men de gjør forskjellige ting. En klage sier at Nav tok feil da vedtaket ble fattet. En ny søknad ber Nav vurdere situasjonen din slik den er nå. Nav skriver selv at du må sende ny søknad hvis situasjonen din har endret seg etter vedtaket. Mener du derimot at avslaget var feil ut fra det som lå i saken, er klage nesten alltid det beste valget, og grunnen er penger: AAP gis tidligst fra den dagen kravet ble satt fram. Vinner du en klage, regnes det fra den første søknaden. Får du ja på en ny søknad, regnes det fra den nye.

Forskjellen som avgjør: fra hvilken dato du får AAP

Folketrygdloven § 22-13 sier at arbeidsavklaringspenger gis «tidligst fra det tidspunktet da kravet ble satt fram». Dette er den viktigste regelen å kjenne når du skal velge vei. En ny søknad er et nytt krav med ny dato. Alt mellom den første og den andre søknaden faller som hovedregel bort, selv om du var like syk hele tiden.

Tenk deg en barnehageassistent på 44 år med en skulderskade. Sykepengene tok slutt i slutten av februar, hun søkte AAP 1. mars 2026 og fikk avslag. Nav mente arbeidsevnen ikke var nedsatt med minst halvparten. Hun er uenig og har en spesialisterklæring som Nav ikke ser ut til å ha vurdert. Klager hun og vinner, kan hun få AAP fra mars. Sender hun i stedet en ny søknad 1. september og får ja, er utgangspunktet AAP fra september. Med minsteytelsen, 278 697 kroner i året fra 1. mai 2026, er seks måneder med AAP rundt 139 000 kroner før skatt. Det er prisen for å velge feil vei.

Det finnes to unntak som kan hente inn noe av tapet:

• Har du «åpenbart ikke» vært i stand til å sette fram kravet tidligere, eller har du fått misvisende opplysninger fra Nav, kan AAP gis for inntil tre år før kravet (§ 22-13).
• Ble det første kravet avslått fordi Nav gjorde en feil, skal ytelsen gis fra det tidspunktet den skulle vært gitt om kravet var godtatt første gang (§ 22-14 fjerde ledd).

Begge unntakene må du be om og begrunne. Ingen av dem skjer av seg selv, og terskelen for det første er høy.

Når en ny søknad er riktig

Det finnes situasjoner der en ny søknad er det eneste som gir mening, eller det som gir best resultat.

Helsen eller situasjonen har endret seg

Var avslaget riktig ut fra hvordan du hadde det den gangen, men du har blitt dårligere siden, er det ikke vedtaket som er feil. Da er det den nye situasjonen som skal vurderes. Et typisk eksempel er en person som fikk avslag fordi Nav mente hen kunne jobbe 60 prosent, og som tre måneder senere får påvist en ny diagnose eller en tydelig forverring. En klage på det gamle vedtaket vil handle om hvordan du hadde det i vår. En ny søknad handler om hvordan du har det nå.

Klagefristen er ute

Klagefristen for AAP er seks uker fra vedtaket kom fram til deg. Er den passert, kan Nav likevel behandle klagen hvis du ikke kan lastes for at den kom for sent, eller hvis det av særlige grunner er rimelig. Er det gått mer enn ett år siden vedtaket ble truffet, er den muligheten borte for godt. Regn derfor ut klagefristen hos Nav nøyaktig før du bestemmer deg. Når klage ikke lenger er et alternativ, er ny søknad ofte den raskeste veien.

Avslaget skyldtes noe du kan rette opp

Noen avslag handler om forhold som kan endres. Et eksempel er manglende medlemskap: kravet er fem års forutgående medlemskap i folketrygden, med unntak. Har du bodd i Norge en stund til når du søker igjen, kan svaret bli et annet. Det samme gjelder når Nav mente du ikke hadde behov for behandling eller tiltak, og du nå har startet en behandling eller fått en henvisning.

Etter at stønadsperioden er brukt opp

Har du hatt AAP i tre år og ikke har rett til forlengelse, kan du søke en ny periode med en gang. Den gamle ventetiden på 52 uker ble opphevet 1. juli 2022. Du må fortsatt fylle vilkårene: arbeidsevnen må være nedsatt med minst halvparten på grunn av sykdom eller skade, og du må ha behov for behandling, tiltak eller annen oppfølging. Mer om grensene står i hvor lenge man kan få AAP.

Når klage nesten alltid er bedre

Klag når du mener vedtaket var feil da det ble fattet. Det gjelder når Nav har oversett eller misforstått en legeerklæring, lagt feil faktum til grunn, brukt feil regel eller ikke begrunnet hvorfor dokumentasjonen din ikke ble vektlagt. Du kan legge ved nye opplysninger i klagen, også dokumenter som er skrevet etter vedtaket, så lenge de belyser hvordan du hadde det da. En ny legeerklæring som beskriver en sykdom du har hatt hele tiden, hører hjemme i en klage, ikke i en ny søknad.

Tiden taler også for klage. Nav oppgir 16 uker som forventet saksbehandlingstid for en ny AAP-søknad, og 12 uker for at Nav-enheten skal vurdere en klage på nytt (nav.no, oktober 2026). Får du ikke medhold der, går klagen til Nav klageinstans, og da øker ventetiden kraftig. Men selv om klagebehandlingen trekker ut, er det tiden fra første søknad du får dekket hvis du vinner.

Klagen må som minimum si hvilket vedtak den gjelder, og hvilken endring du vil ha. Hva den bør inneholde ut over det, finner du i malen for klage på AAP-vedtak.

Omgjøring: når fristen er ute og vedtaket var feil

Det finnes en tredje vei som få kjenner til. Forvaltningsloven § 35 gir Nav adgang til å endre sitt eget vedtak uten klage når endringen ikke er til skade for deg. Nav skriver at du kan be om omgjøring hvis klagefristen er ute og det ikke er grunnlag for å behandle en for sen klage. Du kan sende anmodningen via «Skriv til oss» på nav.no eller på papir med underskrift.

Omgjøring er en «kan»-regel. Nav har adgang, ikke plikt, til å endre vedtaket, og du har ikke de samme rettighetene som i en klagesak. Men vinner du fram, endres det opprinnelige vedtaket, og da gjelder den opprinnelige søknadsdatoen. Det er derfor verdt å prøve når du kan peke på en konkret feil, for eksempel at Nav har lagt til grunn feil diagnose eller ikke har lest en erklæring som lå i saken.

Kan du klage og søke på nytt samtidig?

Regelverket sier ikke uttrykkelig hvordan Nav håndterer en ny søknad mens en klage på samme ytelse er til behandling. To saker om samme spørsmål kan gi uklarhet om hvilken periode som vurderes. Er det aktuelt for deg, for eksempel fordi du klaget og helsen deretter ble vesentlig dårligere, bør du spørre Nav skriftlig hvordan de vil behandle opplysningene, og få svaret i dialogen. Ofte er det enklest å sende de nye opplysningene inn i klagesaken, med en tydelig forklaring på hva som har endret seg og når.

Slik gjør du den nye søknaden sterkere enn den første

En ny søknad som er lik den gamle, gir som regel samme svar. Start med å lese begrunnelsen i det gamle vedtaket linje for linje. Den sier hvilket vilkår Nav mente ikke var oppfylt, og det er det vilkåret den nye søknaden må svare på. Hjelp til å tolke brevet finner du i slik leser du vedtaket om AAP, og de vanligste avslagsgrunnene står i vanlige årsaker til avslag på AAP.

1. Be om innsyn i saken. Da ser du hvilke erklæringer og notater Nav bygde på, og hva som manglet. Du har rett til innsyn også etter at vedtaket er fattet; se innsyn i saken din.
2. Snakk med legen om avslaget. Vis legen begrunnelsen. En erklæring som beskriver hva du ikke klarer i en arbeidssituasjon, og hvorfor, er mer verdt enn en som bare lister diagnoser. Du betaler ikke for legeerklæringen; Nav innhenter den.
3. Få fram det som er nytt. Skriv konkret hva som har endret seg siden forrige vedtak: ny diagnose, ny behandling, en arbeidsutprøving som måtte avbrytes, et sykehusopphold.
4. Vær presis om datoer. Søknadsdatoen styrer fra når du kan få AAP. Vent ikke med å søke til alle vedleggene er klare. Dokumentasjon kan ettersendes.

Selve søknaden er forklart steg for steg i slik søker du om AAP. Står du uten inntekt mens du venter, kan du ha rett til økonomisk sosialhjelp fra Nav-kontoret.

Slik velger du – en rask sjekk

Er du usikker, er det tryggest å klage innen fristen. Da holder du den opprinnelige søknadsdatoen åpen. En klage i en trygdesak kan gi rett til behovsprøvd fritt rettsråd, se fri rettshjelp i trygdesaker.