Nav klageinstans – hva som skjer med klagen din etter at du har sendt den

Klagen din behandles i to steg. Først vurderer Nav-enheten som fattet vedtaket, saken på nytt. Får du ikke medhold der, sendes den til Nav klageinstans, en selvstendig enhet i Nav som kan prøve alle sider av saken. Nav anslår rundt 12 uker for første steg og fem måneder for det andre.

Når du har klaget på et AAP-vedtak, skjer det to ting før du får et endelig svar fra Nav. Først ser Nav-enheten som fattet vedtaket, på saken igjen. Mener den at du har rett, får du et nytt vedtak, og saken stopper der. Mener den at vedtaket var riktig, sendes klagen til Nav klageinstans, som vurderer hele saken på nytt. Nav klageinstans er en selvstendig enhet, men den er en del av Nav – det uavhengige organet kommer først etterpå, i Trygderetten. Ifølge Navs egne anslag (oktober 2026) tar første steg rundt 12 uker og behandlingen i klageinstansen rundt fem måneder. Mens du venter, kan du fortsatt sende inn nye opplysninger.

Steg 1: Nav-enheten ser på saken igjen

Nav skriver at «den Nav-enheten som har skrevet vedtaket», vurderer saken din på nytt når du klager. Forvaltningsloven § 33 sier hva den skal gjøre. Den skal foreta de undersøkelsene klagen gir grunn til, og den kan oppheve eller endre vedtaket hvis den finner klagen begrunnet. Ellers skal den sende saken til klageinstansen «så snart saken er tilrettelagt».

Dette steget er viktigere enn mange tror. Her kan en ny legeerklæring eller en tydelig påvisning av en feil føre til et nytt vedtak uten at saken går videre. Nav oppgir 12 uker som forventet tid for klager på AAP hos Nav-enheten. Er klagen din tynn fordi du skrev den i siste liten, er dette tidspunktet for å fylle på.

Når Nav-enheten ikke gir deg medhold, får du et brev om at saken er sendt til Nav klageinstans. Skriver Nav-enheten en uttalelse om saken til klageinstansen, og er det en uttalelse du kan kreve å se, skal du få den i kopi (forvaltningsloven § 33).

Steg 2: Nav klageinstans

Folketrygdloven § 21-12 sier at vedtak etter loven kan påklages til det organet som Arbeids- og velferdsdirektoratet bestemmer. I praksis er det Nav klageinstans. Nav beskriver den som «en selvstendig enhet som vurderer saken din på nytt». Den har ikke fattet det første vedtaket, men den er en del av Nav. Det er derfor misvisende å kalle klageinstansen uavhengig.

Klageinstansen har vid kompetanse etter forvaltningsloven § 34. Den kan:

• prøve alle sider av saken, også skjønnet og forhold du ikke har klaget på
• ta hensyn til nye omstendigheter, for eksempel en erklæring som er skrevet etter vedtaket
• treffe et nytt vedtak i saken
• oppheve vedtaket og sende saken tilbake til Nav-enheten for ny behandling

Klageinstansen kan bare endre vedtaket til din skade i snevre tilfeller: når hensynet til andre privatpersoner eller offentlige interesser tilsier det, og du har fått melding om det innen tre måneder etter at Nav-enheten mottok klagen (§ 34 tredje ledd). I en vanlig AAP-sak er risikoen for å komme dårligere ut av å klage liten.

Hvor lang tid det tar

Nav oppgir disse forventede saksbehandlingstidene for AAP (hentet oktober 2026):

Legger du sammen de to første stegene, er det snakk om rundt åtte måneder fra du klager til klageinstansen har avgjort saken, ifølge Navs egne anslag. Det er anslag, ikke frister, og de kan endres uten varsel. Gjeldende tider står på Navs side om saksbehandlingstider.

Forvaltningsloven § 11 a sier at saken skal avgjøres uten ugrunnet opphold. Kan en henvendelse i en sak om enkeltvedtak ikke besvares innen en måned, skal du få et foreløpig svar. Hører du ingenting, er det helt i orden å spørre hvor saken står og når du kan regne med svar. Skriv gjerne spørsmålet, så har du det dokumentert.

Hva du kan gjøre mens du venter

Send nye opplysninger. Nav skriver at du kan sende nye opplysninger til Nav klageinstans «helt fram til de har avgjort saken». Kommer det en ny spesialisterklæring, en epikrise eller en rapport fra et tiltak, send den inn med en kort forklaring på hva den viser. Det må være tydelig hvilket punkt i vedtaket dokumentet svarer på.

Be om innsyn. Du har rett til å se dokumentene i saken også etter at vedtaket er fattet (forvaltningsloven § 18). Det gir deg mulighet til å se hva Nav-enheten har lagt til grunn i oversendelsen; se innsyn i saken din hos Nav.

Sørg for inntekt. Klagen stopper ikke vedtaket. Har du fått avslag, får du ikke AAP mens klagen behandles. Er AAP stanset, kan du be om utsatt iverksetting, men Nav avgjør det selv (forvaltningsloven § 42); se klage på stans av AAP. Åtte måneder er lenge uten inntekt. Kontakt Nav-kontoret om økonomisk sosialhjelp tidlig, og vurder om andre ytelser kan være aktuelle i mellomtiden.

Fortsett behandlingen. Det som skjer med helsen din mens du venter, kan få betydning. Fortsetter du behandlingen og har jevnlig kontakt med legen, finnes det dokumentasjon på hvordan du faktisk har det, hvis saken går videre.

Utfallet: tre mulige svar

Du får medhold. Vedtaket endres helt eller delvis. Du får etterbetalt AAP for perioden du skulle hatt den, men aldri for tid før søknaden ble satt fram (folketrygdloven § 22-13). Renter gis bare i tilfellene folketrygdloven § 22-17 nevner. Har du hatt nødvendige utgifter, for eksempel til advokat, kan du kreve dem dekket etter forvaltningsloven § 36, men da har du bare tre uker på deg fra du mottok det nye vedtaket. Hvordan skatten blir på et etterbetalt beløp, står i etterbetaling av AAP.

Vedtaket oppheves og sendes tilbake. Da har klageinstansen funnet at saken ikke var godt nok utredet eller vurdert. Nav-enheten må behandle den på nytt. Det er et halvt medhold: Utfallet er åpent, men du får en ny vurdering, og du kan sende inn mer dokumentasjon.

Vedtaket stadfestes. Klageinstansen er enig med Nav-enheten. Da kan du anke til Trygderetten innen seks uker. Klageinstansens vedtak kan ankes også når klagen din ble avvist, for eksempel fordi den kom for sent.

Klageinstansens rolle når du anker

Nav klageinstans er også involvert når saken går videre. Til og med 31. desember 2026 skal anken sendes til Nav klageinstans, som vurderer saken på nytt. Opprettholdes vedtaket, lager klageinstansen et oversendelsesbrev, og du får tre uker til å komme med merknader før saken sendes til Trygderetten. Nav oppgir to måneder som forventet tid for denne forberedelsen.

Fra 1. januar 2027 endres dette. Da skal anken sendes direkte til Trygderetten, og Nav klageinstans skal svare med et tilsvar, normalt innen fire uker. Endringen er vedtatt ved lov 20. juni 2025 nr. 38. Nav klageinstans står for nesten alle sakene som kommer inn til Trygderetten: 4 402 av 4 629 ankesaker i 2025, ifølge Trygderettens årsrapport. Skal du selv anke til Trygderetten, er det altså fra Nav klageinstans saken kommer, som for nesten alle andre.

Hjelp underveis

Klager etter folketrygdloven § 21-12 er en prioritert sakstype for fritt rettsråd. Er betalingsevnen din under 5 G (682 745 kroner med grunnbeløpet fra 1. mai 2026), kan du få advokathjelp dekket, med en egenandel som avhenger av økonomien. Se fri rettshjelp i trygdesaker. Nav-kontoret kan også hjelpe deg å skrive klagen, og du kan ha med deg en person du stoler på i møter. Vil du gå gjennom klagen på nytt før du sender mer, har vi en mal for klage på AAP-vedtak.