Anke til Trygderetten når Nav klageinstans har sagt nei til AAP

Har Nav klageinstans sagt nei, kan du anke til Trygderetten innen seks uker. Til og med 31. desember 2026 sendes anken til Nav klageinstans, fra 1. januar 2027 direkte til Trygderetten. Det er gebyrfritt, og i 2025 fikk 16,6 prosent av AAP-ankene helt eller delvis medhold eller ble sendt tilbake til Nav.

Når Nav klageinstans har opprettholdt et AAP-vedtak, kan du anke til Trygderetten. Fristen er seks uker fra du fikk vedtaket fra klageinstansen. Trygderetten er et uavhengig organ utenfor Nav, og det er første gang saken din vurderes av noen som ikke er en del av etaten. Det koster ingenting å anke, og vinner du, skal Nav dekke de nødvendige kostnadene dine. Hvor anken skal sendes, avhenger av datoen: Til og med 31. desember 2026 sendes den til Nav klageinstans, som ser på saken én gang til. Fra 1. januar 2027 sendes den direkte til Trygderetten. Utsiktene bør du kjenne før du bestemmer deg: I 2025 endte 16,62 prosent av AAP-ankene med hel eller delvis omgjøring, eller med at vedtaket ble opphevet og sendt tilbake til Nav.

Hva du kan anke

Du kan anke vedtak fra Nav klageinstans etter at du har brukt klageadgangen (folketrygdloven § 21-12 og trygderettsloven § 12). Det gjelder også vedtak der klageinstansen har avvist klagen din, for eksempel fordi den mente klagen kom for sent. Du kan ikke hoppe over klagen og anke det første vedtaket direkte.

Et unntak er viktig for AAP: Vedtak om reduksjon av AAP med én dags ytelse fordi du uteble fra en avtale uten rimelig grunn (§ 11-9), kan påklages, men ikke ankes til Trygderetten (forskrift om arbeidsavklaringspenger § 4).

Ankefristen: seks uker

Fristen er seks uker fra skriftlig melding om vedtaket, og om ankeadgangen og ankefristen, er kommet fram til deg (trygderettsloven § 9). Det er altså ikke datoen i brevet som teller. Fikk du vedtaket mandag 12. oktober 2026, går fristen ut mandag 23. november 2026. Anken er i tide når den før fristen er levert til en posttjeneste i Norge, eller er kommet fram til den elektroniske adressen som står i vedtaket (§ 10).

Mangler vedtaket en begrunnelse du kan forstå, kan du kreve den. Det avbryter ankefristen, og en ny frist løper fra begrunnelsen er kommet fram. Er du for sen, kan Trygderetten se bort fra det «når særlige grunner taler for det» (§ 9). Forklar og dokumenter hvorfor anken kom sent. Du finner flere detaljer om fristregning i klagefristen hos Nav, som også gjelder anke.

Slik fungerer anken til og med 31. desember 2026

Etter reglene som gjelder nå, settes anken fram for ankemotparten. For Nav er det den enheten Arbeids- og velferdsdirektoratet bestemmer, i praksis Nav klageinstans (trygderettsloven § 11). Du kan anke skriftlig eller muntlig. For mange stønader kan du sende anken digitalt via nav.no/klage.

1. Nav klageinstans prøver vedtaket på nytt. Får du medhold, får du et nytt vedtak, og anken faller bort.
2. Oversendelsesbrev. Opprettholdes vedtaket, lager klageinstansen et oversendelsesbrev som beskriver saken. Du får det tilsendt med tre ukers frist til å komme med merknader (§ 13).
3. Saken sendes til Trygderetten. Etter fristen sendes saken med et ekspedisjonsbrev. Du får kopi og nye tre uker til merknader, som sendes direkte til Trygderetten.

Nav oppgir to måneder som forventet tid for forberedelsen hos Nav klageinstans i AAP-saker (oktober 2026). Trygderetten skriver i årsrapporten for 2025 at Nav klageinstans omgjør færre påankede vedtak under denne forberedelsen enn før. Regn derfor med at saken går videre.

Dette endres fra 1. januar 2027

Lov 20. juni 2025 nr. 38 fjerner den ekstra runden hos Nav. Fra 1. januar 2027 gjelder dette:

Trygderetten får også en egen veiledningsplikt, og fristene løper ikke i rettsferiene. Trygderetten skriver at digital innsending er under utvikling.

Det er ikke funnet publiserte overgangsregler for anker som er sendt til Nav klageinstans før nyttår, men ikke oversendt. Løper ankefristen din over årsskiftet, send anken dit vedtaket ditt sier, og helst før jul. Er du i tvil, kontakt Trygderetten og spør. Søstersiden vår Klagenemnd.com har en gjennomgang av anke til Trygderetten med et eksempel på en frist som krysser nyttår og et oppsett for ankeerklæringen.

Hva anken må inneholde

Trygderettsloven § 11 tredje ledd lister opp innholdet. Anken skal være underskrevet og nevne:

• at det er en anke til Trygderetten
• navnet ditt, fødselsdato og adresse
• vedtaket du anker over
• den endringen du krever
• så langt det er mulig, grunnene for anken og bevisene du vil bruke, med bilag

Er anken ufullstendig, skal du få frist til å rette den. Men det er grunnene og bevisene som avgjør saken. Trygderetten behandler sakene skriftlig som hovedregel, så det du skriver og legger ved, er det retten har. Pek på den konkrete feilen i vedtaket: at Nav har lagt til grunn at du kan jobbe 60 prosent, mens spesialisten skriver noe annet, eller at en tiltaksrapport er lest som at du fullførte, når den beskriver avbrudd. Nye erklæringer kan legges ved, men de bør handle om perioden vedtaket gjelder. Byggesteinene fra klagen kan brukes på nytt; se mal for klage på AAP-vedtak.

Hvordan Trygderetten behandler saken

Trygderetten avgjør saken med ett juridisk rettsmedlem som hovedregel. Når det trengs for en forsvarlig behandling, utvides retten med et medisinsk og/eller et attføringskyndig medlem (§ 7). I AAP-saker deltar ofte et medisinsk eller attføringsfaglig medlem. Retten «kan holde rettsmøte hvis særlige grunner taler for det» (§ 19), men det skjer sjelden: I 2025 ble bare to saker behandlet muntlig, og den ene gjaldt tilbakekreving av AAP.

Kjennelsen kan gå ut på tre ting: vedtaket stadfestes, vedtaket endres, eller vedtaket oppheves og saken sendes tilbake til Nav for ny behandling (§ 21). En oppheving betyr at Nav må gjøre jobben på nytt. Det er ikke det samme som å vinne, men saken er åpen igjen.

Trygderetten oppgir at den for tiden bruker rundt fire måneder i gjennomsnitt på en sak. Snittet for alle saker var 127 dager i 2025, ned fra 414 dager i 2022.

Hvor ofte AAP-ankere får medhold

Trygderettens årsrapporter viser andelen AAP-anker som endte til gunst for den ankende parten, enten ved hel eller delvis omgjøring eller ved oppheving og hjemvisning:

For alle sakstyper samlet var andelen 12 prosent i 2025, så AAP-ankere vinner oftere enn gjennomsnittet. Antallet AAP-anker økte fra 218 i 2024 til 435 i 2025. Trygderetten forklarer nedgangen i medhold over tid blant annet med kortere saksbehandlingstid, som gir færre nye opplysninger underveis, med kvalitetsarbeid i Nav og med at det kom færre AAP-saker etter at karensperioden ble fjernet i 2022.

Omtrent én av seks AAP-anker endte altså til gunst for den som anket i 2025. Det sier noe om terskelen, men lite om din sak. Er det en tydelig feil i vedtaket, eller nye medisinske opplysninger om perioden saken gjelder, er utsiktene bedre enn snittet. Er du bare uenig i Navs skjønn uten ny dokumentasjon, er de dårligere.

Hva det koster, og hvem som betaler advokaten

Behandling i Trygderetten er gebyrfri (§ 30). Får du medhold, skal Nav som ankemotpart pålegges å dekke nødvendige kostnader, også kostnader fra den tidligere klagebehandlingen (§ 29). Salær over 15 000 kroner krever at det leveres en kostnadsoppgave.

Anke til Trygderetten gir rett til å søke fri sakførsel. Vilkåret er at betalingsevnen din ikke overstiger 5 G, som er 682 745 kroner med grunnbeløpet fra 1. mai 2026. Når betalingsevnen beregnes, ses bruttoinntekten og nettoformuen din under ett, og det trekkes fra for barn du forsørger. Er betalingsevnen over 1 G, betaler du en egenandel. Fra 15. oktober 2025 søkes det digitalt via en felles søknadsportal. Mer om ordningen står i fri rettshjelp i trygdesaker, og om å finne advokat i advokater i Nav-saker.

Når Trygderetten også sier nei

En kjennelse fra Trygderetten kan bringes inn for lagmannsretten ved søksmål innen seks måneder (§ 26). Der gjelder domstolenes regler om sakskostnader, og risikoen er en helt annen; se sak mot staten etter Trygderetten. Et alternativ er å begjære gjenopptak av saken i Trygderetten. Det krever blant annet nye opplysninger eller alvorlige feil i saksbehandlingen, og begjæringen må settes fram innen seks måneder etter at du ble kjent med forholdet du bygger på (§ 27). Har helsen din endret seg etter vedtaket, er en ny søknad ofte raskere enn både søksmål og gjenopptak.

Vil du se hva Nav har lagt til grunn før du skriver anken, har du rett til innsyn i saken din. I Trygderetten har du også innsyn i sakens dokumenter, men ikke i rettens interne dokumenter (§§ 16–17).