Møteplikt hos Nav – hva betyr det i praksis?

Når du får AAP, må du møte når Nav kaller deg inn – fysisk, på video eller på telefon. Uteblir du uten rimelig grunn, kan AAP bli redusert med én dags ytelse allerede første gang. Kan du ikke komme, si fra før møtet og forklar hvorfor.

Møteplikt betyr at du må stille når Nav kaller deg inn til et møte mens du får arbeidsavklaringspenger (AAP). Møtet kan være på Nav-kontoret, på video eller på telefon, og det brukes til å følge opp aktivitetsplanen og vurdere hvordan du ligger an. Innkallingen sier sjelden noe om hva plikten går ut på, så mange er usikre på den. Kortversjonen er denne: Møter du ikke uten å ha en rimelig grunn, kan AAP bli redusert med én dags ytelse – allerede første gang. Uteblir du igjen, skal Nav vurdere å stanse AAP. Kan du ikke komme, eller trenger du en annen møteform, si fra før møtet og forklar hvorfor. Da står du langt sterkere.

Møteplikten er først og fremst en del av samarbeidet mellom deg og Nav, ikke en test du skal bestå. Nav kaller deg inn for å sjekke at planen fungerer, at tiltakene er riktige, og at du får den oppfølgingen du trenger. Men den har også en kontrollside, og den er det lurt å kjenne.

Hva er møteplikt?

Det finnes ingen egen paragraf som heter «møteplikt» i AAP-reglene. Plikten følger av aktivitetsplikten på AAP i folketrygdloven § 11-7, og av regelen i § 11-9 om reduksjon. Forskrift om arbeidsavklaringspenger § 4 nevner det å «møte med Arbeids- og velferdsetaten etter innkalling» som en av tre konkrete plikter der et brudd uten rimelig grunn gir trekk. Navs rundskriv sier i tillegg at du ved behov må komme på møter Nav har kalt inn til, også når aktivitetsplanen skal endres.

Plikten gjelder så lenge du får AAP med oppfølging fra Nav. Får du AAP som erstatning for sykepenger, som student eller mens en søknad om uføretrygd behandles, får du ifølge Nav vanligvis ikke oppfølging – men du må sende meldekort.

Det er ikke slik at alle møter må være fysiske. Rundskrivet sier at fysisk oppmøte ikke er et krav i seg selv, og Nav bruker ofte telefon og video, særlig når helsen gjør det vanskelig å komme. Men Nav kan kreve fysisk oppmøte når saken ellers ikke kommer videre. Og husk at et telefonmøte er et møte: Svarer du ikke når veilederen ringer til avtalt tid, kan det regnes som at du ikke møtte.

Hvor ofte du blir kalt inn, varierer. Nav skal fastsette individuelle oppfølgingstidspunkter når AAP innvilges, og det skal være minst ett i året. Noen har kontakt hver måned, andre sjeldnere. Det avhenger av behovet ditt og av hva som skjer i planen.

Hvorfor Nav kaller deg inn

Innkallingene handler om å sikre at du får riktig oppfølging og at saken går framover. Typiske formål er:

• å følge opp aktivitetsplanen og se om tiltakene fungerer
• å høre om helsen din har endret seg
• å vurdere om du er klar for nye eller endrede aktiviteter
• å snakke om utfordringer du møter i aktivitetene
• å forberede en ny vurdering, for eksempel før vedtaksperioden går ut

Selv om innkallingen kan virke formell, er møtet stort sett en samtale. Det betyr ikke at noe er «galt» eller at Nav mistenker deg for noe. Mange møter er faste kontrollpunkter i oppfølgingen. Skal du møte Nav-veilederen for første gang, lønner det seg å ha tenkt gjennom noen punkter på forhånd.

Innkallingen kommer ofte som en aktivitet i aktivitetsplanen på nav.no, gjerne merket «Avtalt med Nav». Følger det med en forhåndsorientering om at uteblivelse kan gi trekk, har du fått den beskjeden Nav må gi før de kan redusere AAP. Det er derfor verdt å lese innkallingene nøye.

Hvis det er vanskelig å møte fysisk

For mange som går på AAP, er fysisk oppmøte krevende. Det kan skyldes smerter, psykiske plager, utmattelse, lang reisevei eller praktiske hindringer. Du kan be om:

• videomøte
• telefonmøte
• et kortere møte
• et tidspunkt på dagen som passer helsen din bedre
• å ha med deg en person du stoler på

Forklar hvorfor fysisk oppmøte er vanskelig, og be om det i god tid før møtet. Det er Nav som avgjør møteformen, men siden fysisk oppmøte ikke er et krav i seg selv, er det sjelden en urimelig forespørsel. Det viktigste er at du ikke ignorerer innkallingen, men ber om en annen løsning. Be om å få den nye avtalen bekreftet i aktivitetsplanen, så det ikke blir tvil i ettertid.

Når du ikke klarer å møte

Kan du ikke møte, si fra så tidlig som mulig – helst før møtet. Du trenger ikke skrive en lang forklaring, men den må være konkret nok til at Nav kan forstå hva som skjedde. Det som avgjør om en uteblivelse får følger, er om du hadde rimelig grunn. Det vurderes skjønnsmessig, og rundskrivet legger vekt på om du kunne forutse fraværet, hva det skyldtes, og hvor krevende aktiviteten er for deg. Sykdom kan være rimelig grunn. «Jeg glemte det» er det sjelden. Nav kan be om dokumentasjon, for eksempel en legeerklæring.

Tenk deg en barnehageassistent på 38 år med migrene som våkner med et anfall den morgenen hun skal i møte kl. 10. Hun sender en kort melding i dialogen kl. 8, skriver at hun har migreneanfall og ikke kan kjøre, og ber om en ny tid eller et telefonmøte senere i uka. Det er dokumentert, det er sendt før møtet, og årsaken er konkret. Den samme situasjonen ser helt annerledes ut hvis Nav ikke hører noe før de purrer to dager senere.

Merk at dialogen i aktivitetsplanen ikke er en akuttkanal – veilederen svarer gjerne innen noen dager. Er møtet om få timer, er telefon eller en av de andre kontaktveiene til Nav tryggere. Meldingen du sender i dialogen med veilederen, bør uansett si hvorfor du ikke kommer, og hva du foreslår i stedet.

Hva som kan skje hvis du uteblir uten å gi beskjed

Når møtet handler om aktivitetsplikten din, forventer Nav at du deltar. Reglene er strengere enn mange tror:

• Første gang: Uteblir du uten rimelig grunn, kan AAP reduseres med én dags ytelse – med minsteytelse rundt 1 072 kroner i 2026. Det krever ikke et eget forhåndsvarsel, så lenge du på forhånd var orientert om at trekk kunne bli følgen (§ 11-30). Trekket kan ikke ilegges senere enn tre måneder etter uteblivelsen.
• Andre gang: Ifølge rundskrivet skal Nav alltid vurdere å stanse AAP hvis du ikke møter ved andre gangs innkalling. Nav kan da komme til at du ikke medvirker.
• Ved gjentatte avbrudd: AAP kan opphøre. Da må du søke på nytt.

Før Nav stanser AAP, skal du ha et skriftlig forhåndsvarsel og en frist til å forklare deg. En stans løper til du selv søker om å få ytelsen gjenopptatt.

Rundskrivet sier at hovedformålet med reglene er å forebygge, og at Nav skal vurdere å justere aktivitetsplanen når fraværet skyldes helsen. Men problemer kan oppstå lenge før det har vært helt stille over tid, så det lønner seg å kjenne reaksjonene ved trekk og stans av AAP – og hva de koster – før du står i det.

Å ha med bisitter

Noen opplever møter med Nav som stressende eller overveldende. Da kan det hjelpe å ha med seg noen. Forvaltningsloven § 12 gir deg rett til å la deg bistå av en fullmektig, og rett til å ha med fullmektigen når du møter Nav personlig. Det kan være et familiemedlem, en venn, en likeperson fra en pasientforening eller en profesjonell hjelper – enhver myndig person du stoler på. Si fra på forhånd at du tar med noen.

Den du har med, kan bidra med:

• støtte hvis du blir stresset
• notater fra møtet
• å hjelpe deg å få fram det du ønsker å si
• å minne deg på spørsmål du vil stille

Skal personen også kunne snakke med Nav om saken utenom møtet, trengs en fullmakt for den som hjelper deg, for pårørende har ikke automatisk innsyn i saken din hos Nav. Trenger du tolk, er det Nav som vurderer behovet og bestiller tolken, og det koster ingenting. Familie, bekjente og barn kan ikke være tolker.

Slik kan du forberede deg på møtet

Forberedelser gjør møtene enklere, særlig hvis du blir fort sliten eller stresset:

• Skriv ned punktene du vil ta opp.
• Tenk gjennom hva som fungerer i aktivitetsplanen – og hva som ikke gjør det.
• Vurder om legen eller behandleren bør sende Nav en oppdatert vurdering av helsen din.
• Ta med en bisitter hvis det hjelper.
• Tenk over forslag til tiltak som kan passe bedre.

Møtet blir som regel bedre når du kommer med egne innspill. Nav forventer ikke at du vet alt, men at du sier fra når noe er vanskelig eller urealistisk. Gir du nye opplysninger av betydning i et møte, skal de så vidt mulig skrives ned (forvaltningsloven § 11 d). Les referatet i aktivitetsplanen når det kommer, og rett det med en kort melding hvis noe ikke stemmer.

Når du er uenig med Nav

Det er vanlig å være uenig med Nav i enkelte vurderinger. Kanskje du føler at veilederen presser på med et tiltak du ikke er klar for, eller mener at et møtepunkt ikke passer helsen din.

Du har rett til å si fra og begrunne standpunktet ditt. Det er ikke å være vanskelig – det er en del av medvirkningen. Loven sier at kravene i aktivitetsplanen skal tilpasses funksjonsnivået ditt, og at planen skal endres ved behov (§ 11-7).

Opplever du at veilederen ikke forstår situasjonen, kan du:

• be om et nytt møte med bedre tid
• be om en ny vurdering av oppfølgingsbehovet ditt
• be om å bytte veileder

Du kan be om en annen veileder hvis samarbeidet har låst seg, men det er Nav som avgjør om ønsket kan innfris. Den formelle veien går gjennom vedtaket om oppfølging etter Nav-loven § 14 a. Endrer situasjonen din seg, skal Nav vurdere den på nytt og fatte et nytt vedtak – og det kan du klage på.

Møteplikt handler om samarbeid – og om dokumentasjon

Mange tror at møtene først og fremst er til for at Nav skal «sjekke» dem. Det er en del av bildet – Nav skal også kontrollere at vilkårene for AAP er oppfylt. Men møtene er like mye din anledning til å påvirke planen og få fram hvordan helsen faktisk virker inn på hverdagen.

Det du sier i møtene, havner i referater og vurderinger som blir liggende i saken. De kan bli brukt senere, når Nav vurderer arbeidsevnen din, forlengelse av AAP eller en eventuell søknad om uføretrygd. Det er en god grunn til å møte forberedt, til å være ærlig om både gode og dårlige dager, og til å rette referater som ikke stemmer.